Пострадавшие Министерства обороны, пострадавшие армии
Первый шаг, который следует предпринять пострадавшим Министерства обороны/ пострадавшим армии, включая солдат и полицейских ( далее: "истец/ пострадавший"), — добиться того, чтобы его признали инвалидом, чтобы воспользоваться Законом об инвалидах (Закон об инвалидах, компенсациях и реабилитации) –1959 (комбинированный вариант) (в дальнейшем – Закон об инвалидах)и всеми правами, из него вытекающими. В целях получения статуса инвалида первым делом солдату или полицейскому следует подать иск по поводу признания его инвалидом ЦАХАЛа офицеру по вопросам компенсаций.
Подавать иск офицеру по вопросам компенсаций следует на специальном бланке, который является законным иском во всех отношениях. Существуют различные бланки на случай болезни, ухудшения состояния здоровья и на случай травм.
Права, вытекающие из других законов:
Вследствие Закона об инвалидах и в соответствии с ним, государство несет широкую и абсолютную ответственность перед пострадавшими Министерства обороны и армии в случаях инвалидности, и во многих случаях ответственность государства совпадает с ответственностью других инстанций.
Так, например, в случаях дорожных аварий, в которых был замешан гражданский транспорт, пострадавший имеет право выбирать – требовать компенсацию, которая полагается ему за ущерб вследствие дорожной аварии, по Закону об инвалидах или по Закону о пострадавших в дорожных авариях. Следует разъяснить, что в таких случаях нельзя требовать компенсацию по двум законам параллельно, и тот, кто решил отстаивать свои права в соответствии с одним законом, не имеет право на получение какой-либо компенсации в соответствии с другим законом. Различие заключается в том, что при подаче иска офицеру по вопросам компенсаций Министерства обороны пострадавший получит только ежемесячное пособие, в течение всей жизни, если ему будет установлена степень инвалидности, а также различные скидки и освобождения от уплаты, а также медицинское сопровождение в будущем в случае надобности, а в отличие от этого, при подаче иска по Закону о пострадавших в дорожных авариях, пострадавший получит сразу всю сумму компенсации, а если ему в будущем понадобится дополнительная медицинская помощь, то он сможет ее получить только в рамках корзины медицинских услуг.
Подача иска офицеру по вопросам компенсаций
:
Как сказано выше, до того как пострадавших Министерства обороны и армии признают инвалидами ЦАХАЛа, им следует подать иск по вопросам компенсаций офицеру, который осуществляет прием в отделе реабилитации Министерства обороны, отделении исков и установления права на инвалидность ЦАХАЛа, и его функция – установить: признать ли подавшего иск инвалидом ЦАХАЛа или нет. Офицер по вопросам компенсаций устанавливает, существует ли причинная связь между травмой или болезнью, полученными подавшим иск во время его службы в армии, и между самой службой в армии. Если офицер по вопросам компенсаций решил отклонить иск, он обязан сообщить об этом и аргументировать свое решение, а также присоединить к своему решению медицинское заключение и/ или протокол заседания медицинской комиссии, на которые он опирался в своем решении (за исключением случаев, когда председатель медицинской комиссии решил не предъявлять протокол, и тогда в своем решении он должен указать соответствующие причины). В случае принятия иска существует другой порядок.
В своем решении офицер по вопросам компенсаций должен указать, что подавший иск имеет право подать апелляцию по поводу данного решения, дату подачи апелляции и адрес комиссии, куда следует подавать апелляцию.
Решение о прекращении инвалидности ЦАХАЛа:
Офицер по вопросам компенсаций имеет полномочия постановить, что срок инвалидности истек (либо произошло выздоровление, либо завершился период ухудшения). Несмотря на то, что вопрос об инвалидности решает медицинская комиссия, офицер по вопросам компенсаций может отменить инвалидность. Медицинская комиссия может установить и "постоянную", и "временную" инвалидность, а также комиссия имеет право вызвать инвалида на повторную проверку.
Новое доказательство:
В соответствии с пунктом 35 Закона об инвалидах, офицер по вопросам компенсаций имеет право изменить вынесенное им решение, если выяснилось, что оно было принято на основании действия или бездействия, являющимися уголовными преступлениями, или если появилось новое доказательство того, что решение было принято ошибочно. Данный пункт не требует, чтобы новое доказательство было новым с точки зрения времени, когда о нем узнал подавший иск, но новым, так как оно не было представлено офицеру по вопросам компенсаций перед принятием его первого решения. Суд постановил, что медицинское заключение в рамках данного пункта подходит под определение "новое доказательство", так как оно не было известно офицеру по вопросам компенсаций на момент принятия первоначального решения. Но не любое заключение может быть принято как новое доказательство, которое может служить основанием для изменения прежнего решения офицера по вопросам компенсаций. Апелляционная комиссия решила, что новое заключение должно основываться на новых фактах.
Ухудшение состояния здоровья:
Пострадавший Министерства обороны и армии, которого признал инвалидом офицер по вопросам компенсаций, включая 0% инвалидности, имеет право подать иск о начале слушаний по своему делу в любой момент своей жизни, когда его состояние здоровья ухудшилось, и это было признано офицером по вопросам компенсаций. После подачи иска инвалид будет вызван на медицинскую комиссию для повторной проверки и сравнения его состояния на сегодняшний день с его состоянием при последней проверке на медицинской комиссии. Если медицинская комиссия убедится, что его состояние здоровья ухудшилось, то ему будет заново установлена инвалидность, в соответствии с его состоянием на сегодняшний день.
Аппелляционная комиссия:
По поводу решения офицера по вопросам компенсаций можно подать аппелляцию в аппелляционную комиссию, состоящую из судьи, врача и дополнительного члена комиссии. Обычно она заседает в мировом суде. Апелляцию в 4-х экземплярах следует подать в течение 30 дней после того, как подавший иск получил решение офицера по вопросам компенсаций. Несмотря на сказанное, комиссия имеет право продлить период подачи аппеляции, но не более чем на 30 дней.
Аппелляция по поводу решения аппелляционной комиссии подается в окружной суд, подача данной аппелляции возможна только при окончательном решении аппелляционной комиссии и только по юридическому вопросу. Аппелляцию на решение окружного суда можно подать в Верховный суд, при наличии разрешения судьи Верховного суда.
Признание инвалидом по закону:
Пострадавший в армии имеет право на компенсацию, если выполняются сразу оба условия: во-первых, травма произошла во время службы в армии, во-вторых, есть причинная связь между травмой, полученной солдатом, и между службой в армии. Здесь следует отметить, что происшествия, случившиеся по дороге на военную базу и с нее, могут подойти под данное определение.
Также тот, кто получил травму, начиная с 5/2/1998, во время разрешенного отпуска со службы, имеет право на права, полагающиеся по закону, если происшествие случилось в течение первых 14 дней отпуска и степень инвалидности, полученная вследствие данной травмы, 20% и более. Следует разъяснить, что в случаях, когда травма произошла во время отпуска от службы, но при занятии другой работой или видом деятельности, за которые следует вознаграждение, невозможно требовать компенсацию в рамках Закона об инвалидах (только если работа была разрешена вследствие очень тяжелого материального положения).
Необходимость предоставить доказательств и необходимость доказать причинную связь:
По Закону об инвалидах, при подаче иска в Министерство обороны подавший иск/ апелляцию должен доказать свой иск, то есть он обязан предоставить доказательства. Так как по Закону об инвалидах, данный иск является гражданским иском, то подавший иск должен его доказывать как обычный гражданский иск, то есть его шансы перевешивают (51%). Если истец доказал наличие особых обстоятельств во время его службы, которые, якобы, доказывают, что повреждение получено им вследствие его службы, то тогда офицер по вопросам компенсаций должен доказать отсутствие данной причинной связи.
Установление процентов инвалидности пострадавшим Министерства обороны/ армии медицинской комиссией:
Когда человек обращается в Министерство обороны с требованием признать его инвалидом, и офицер по вопросам компенсаций решил, что следует принять его иск, то инвалида отправляют на медицинскую комиссию для установления степени инвалидности. Если офицер по вопросам компенсаций сомневается в том, существует ли причинная связь между повреждением, полученным истцом, и его службой в армии, то он направляет его к врачу-специалисту по своему выбору или на медицинскую комиссию для получения рекомендаций по данному вопросу.
Медицинская комиссия состоит из врачей-специалистов, и ее решения принимаются на основании проверок, сделанных ей пострадавшему. Медицинская комиссия состоит из различных специалистов, в зависимости от травм, полученных пострадавшим. После окончания каждой проверки медицинская комиссия оценивает проценты инвалидности пострадавшего, в соответствии со сборником проверок для установления степени инвалидности.
Когда речь идет о пострадавшем с различными медицинскими проблемами и/ или о пострадавшем, у которого повреждены различные органы, комиссия рассчитывает суммарные проценты инвалидности, возникшей в результате события, являющегося темой данного иска, таким образом, что они включают все степени инвалидности, присвоенные ему, вместе, а не путем математического сложения. Таким образом , получается, что общие проценты инвалидности пострадавшего ниже, чем сумма всех степеней инвалидности, которые у него есть. При системе "суммарной инвалидности" общее количество процентов инвалидности, полученных пострадавшим, никогда не превысит сто процентов.
Выплата одноразовой суммы пострадавшим Министерства обороны/ армии со степенью инвалидности 10-19%:
Пострадавший Министерства обороны/ армии, которому установлена постоянная инвалидность в размере 10-19%, имеет право на получение одноразовой денежной выплаты вместо компенсации. Выплата делается, когда комиссия принимает окончательное решение, то есть по истечении срока подачи апелляции по поводу решения медицинской комиссии. Пострадавшие Министерства обороны/ армии, которым установлена постоянная инвалидность в размере 10-19%, имеют право на получение медицинской помощи, соответствующей их повреждениям, в рамках больничных касс, в соответствии с Законом о государственном медицинском страховании. Также инвалиды данной категории имеют право на скидку в оплате муниципального налога, освобождение от оплаты налога за телевизор и т. д.
Минимальная инвалидность, дающая право на компенсацию, — 10%. То есть тот, у кого есть армейская инвалидность ниже 10%, по закону не имеет права ни на какую компенсацию и получает только признание своего ранения. Только тот, кто получил инвалидность от 10 до 19 процентов, имеет право на одноразовую денежную выплату.
Степень инвалидности 20% и выше:
Пострадавший Министерства обороны/ армии, которому присвоена постоянная инвалидность в размере 20% и выше, имеет право на получение ежемесячного пособия в течение всей жизни. Существуют случаи, когда между ущербом и моментом установления инвалидности медицинской комиссией прошло значительное время. В таком случае комиссия устанавливает дату начала действия инвалидности, обычно это дата, когда был причинен ущерб, и пострадавший сможет получить компенсацию и ретроактивно, и активно, начиная со дня травмы.
Особая армейская инвалидность 100%
Инвалид, который страдает от полного паралича нижней части тела или от полной слепоты в двух глазах, или инвалид, который потерял как минимум две конечности, и которому медицинская комиссия присвоила инвалидность 100%, имеет право на получение дополнительных 40% к сумме ежемесячного пособия по инвалидности, полагающегося при данных процентах.
Нуждающийся инвалид армии:
Инвалид, которому назначена степень инвалидности в размере 50% и выше и в отношении которого медицинская комиссия решила, что реабилитация невозможна, и поэтому он не может себя обеспечивать, и нет видимого шанса, что когда-нибудь он сможет реабилитироваться, по закону называется "нуждающимся инвалидом". Нуждающийся инвалид имеет право на получение особой компенсации по инвалидности, в зависимости от его потребностей и семейного положения.
Срок давности – Закон об инвалидности:
Принципиально говоря, срок давности по Закону об инвалидах – 3 года после демобилизации пострадавшего с армейской службы, в течение которой произошел случай, приведший к инвалидности. Офицер по вопросам компенсаций имеет право продлить данный срок, если данное событие зафиксировано в материалах ЦАХАЛа или в любых других государственных документах.
Несмотря на вышесказанное, если инвалидность проистекает из заболевания, которое министр обороны внес в список постановлений о более длительном сроке давности, то срок давности длится столько, сколько указано в данных постановлениях. В Постановлениях об инвалидах (компенсация и реабилитация) (срок давности прав) – 1956 и в дополнениях к данным постановлениям находится дополнительный список заболеваний, в отношении которых срок давности продлен.